全国人大代表许富华两会建言有下文

“加强乡村教师队伍建设”写进今年预算报告

正义网讯(记者郭树合通讯员刘迎迎)教育公平是社会公平的基础,然而,教育资源分配不均衡问题仍然存在,随着社会经济的发展,教育发达地区同落后地区的教育资源落差还在不断加大。对此,全国人大代表、山东省成武县第二中学高级教师许富华进行了调研,并在今年人代会上提出了《均衡教育资源,鼓励教师到基层任教》的建议,希望为加强农村基础教育力量贡献绵薄之力。令她欣慰的是,她提出的“加强乡村教师队伍建设”的意见,写入了今年的预算报告。

“农村孩子最需要的是一个能呆得住、留得下的优秀老师。可就是这个问题在农村始终没有得到解决。”许富华和同事、家长交流时,不止一次听到这样的话。农村教师相对而言,专业性不强,在职培训困难,城乡之间、重点学校与普通学校之间的差距进一步扩大,形成了年经教师不愿意到基层来,即使来了也想着赶快离开的恶性循环。而农村孩子的家长学历水平普遍偏低,教育理念相对落后,孩子教育基本靠老师一方独担大梁。农村多为小学、初中,这个年龄段的学生处在人生观、价值观、世界观形成的初级阶段,家庭教育的缺位需要教师花费更多的精力来弥补,而现在网络发达,教师稍有惩罚学生的现象,就会被无限扩大,引发网络舆情,学校和家庭之间缺乏沟通,容易出现老师想管不敢管的现象,年轻教师更不愿意到农村去任教。

许富华在调研中发现,农村学校面临的最大问题是缺少优秀教师。在今年人代会上,她提出鼓励优秀教师下基层的建议。“鼓励优秀教师下基层,一方面要提高乡村教师的基本待遇,对地方偏远、条件艰苦的乡村中小学教师给予特殊补贴,在职称评定、名额限制等方面适当放宽,鼓励乡村骨干教师奉献于农村;另一方面,建议引进新鲜教师血液,出台更多的优惠政策,吸引优秀大中专、本科毕业生到基层执教。”

“政府的职责是保证教育资源分配公平,在教育资源失衡时作出相应调整。”许富华代表建议将今后教育资源调节的重心放在公共财政的投入比例、高等教育与初中等教育的资金投入比例、城乡学校之间的教学资金投入比例上,在考虑各地实际需求的前提下,尽量缩小区域之间教育资源分配的差距,使教育资源更多地向基层、欠发达地区倾斜。

在列席全国人大常委会会议参加审议《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》时,许富华代表注意到,自己提出的“加强乡村教师队伍建设”的意见,得到了财政部高度重视和研究,在报告中第29页倒数第10行增加了“加强乡村教师队伍建设”的字样,并下发红头文件对她表示感谢。为加强乡村教师队伍建设争取到资金保障,为全国广大乡村的孩子争取到享受更优质教育资源的机会,这让许富华十分欣慰。

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